Николай Радостовец, исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий
Президент Касым-Жомарт Токаев поставил в Послании задачу в кратчайшие сроки модернизировать систему управления горнорудным сектором.
Глава государства справедливо подчеркнул, что новое законодательство по управлению горнорудным сектором, принятое в 2018 году в целях восполнения минерально-сырьевой базы, не заработало в полной мере.
«Как итог в нашей богатой ресурсами стране долгое время не было значимых геологических открытий. Ситуацию нужно срочно менять. Предстоит в кратчайшие сроки модернизировать систему управления горнорудным сектором», – отметил Президент в программном документе.
Действительно, геологическая отрасль на сегодня подошла к порогу, когда разведанные ранее экономически привлекательные месторождения либо находятся в отработке, либо исчерпаны, а новые месторождения не открывались на протяжении десятилетий.
С начала 2000-х годов состояние запасов оценивается как предкритическое. Геологическая отрасль сталкивается с такими проблемами, как слабое кадровое обеспечение, низкий объем финансирования, недостаточный уровень взаимодействия в системе управления, отсутствие полноценной национальной базы данных, отсутствие онлайн-доступа к геологической информации.
С инициативами по их решению, предложив определить геологоразведочную отрасль как приоритетный сектор экономики, Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) совместно с НПП РК «Атамекен» неоднократно обращалась в МИИР РК, выступала на различных площадках.
В главном программном документе текущего года Президент предложил поистине новаторские шаги по решению задачи – ввести гибкие регуляторные и фискальные условия, обеспечить приоритетное право на недропользование инвесторам, осуществляющим геологическое изучение за счет своих средств. В два раза сократить сроки и процедуры согласования проектов путем внедрения комплексной государственной экспертизы и полной цифровизации процесса.
К 2026 году предстоит довести площадь геолого-геофизической изученности с нынешних 1,5 млн кв. км до не менее 2,2 млн кв. км. В отраслевом сообществе глубоко убеждены, что Послание Главы государства придаст ощутимый импульс проведению комплексного, системного реформирования геологической науки и практики.
Другая не менее важная задача, обозначенная Президентом, – нарастить объем отечественных товаров в регулируемых закупках и полноценно запустить систему офтейка. При этом долю офтейк-контрактов с отечественными производителями планируется довести минимум до 10%, или до 2 трлн тенге ежегодно.
Особое внимание Президент уделил необходимости упростить и сократить закупочный процесс, обеспечить принцип приоритета качества над ценой, то есть поставить эффективный заслон от демпинга, а также осуществить полную автоматизацию процедур. Глава государства отметил необходимость применения не только регулирующих, но и стимулирующих мер при внедрении механизма поддержки развития местного производства.
В этом направлении АГМП совместно с Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК и отечественными товаропроизводителями разрабатывает механизм, который позволит удовлетворить их потребности, а также нивелировать риски для закупок недропользователей.
В части административной меры предлагается сформировать итоговый перечень товаров для заключения офтейк-договоров, обеспечивающих отечественных товаропроизводителей целевой загрузкой мощностей, потенциальным номенклатурным расширением производимых товаров и гарантированным закупом со стороны недропользователей.
В качестве стимулирующей меры для недропользователей предусматривается вопрос приобретения товаров, не вошедших в итоговый перечень, вне государственного регулирования. Данный комплексный подход позволит ежегодно повышать уровень импортозамещения, наладить системное взаимодействие недропользователей и отечественных товаропроизводителей.
Нет никаких сомнений в том, что эти важные и своевременные инициативы Главы государства будут полностью осуществлены и позволят провести в стране скорейшие и кардинальные экономические преобразования.
